90年 代中期之後,中國經濟在原有體制框架下的自主高增長動力實際上已經衰竭,與此同時,地方政府賴以推動經濟發展的金融資源被全部上收,這種情況下,引進外資 便成爲各地方政府維持本地經濟增長的幾乎唯一可行的手段。除此之外,引進外資作爲一種國家戰略也受到了毫無節制的鼓勵。對地方政府官員個人來說,不惜一切引進外資是風險最小、收益最大的——這是90年代中期之後FDI(Foreign Direct Investment)快速增長的一個重要背景。引資之風刮得最爲熾熱的長三角,地方政府甩賣式的競爭達到了非常慘烈的程度。蘇州是中國吸引外資最爲成功並將這個戰略發揮到極至的榜樣,爲此,蘇州獲得了一系列的讚譽和政治上的獎賞,但蘇州爲此付出的代價卻很少有人提及。一份江蘇省政府的內部刊物披露,蘇州的土地開發成本爲每畝20萬元,但爲了引進外資,卻將地價壓至每畝15萬元。
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